Punti principali della legge regionale 4 marzo 2005, n. 4

Sonia Bottegal

Articoli003
1 dicembre 2005

Punti principali della legge regionale 4 marzo 2005, n. 4 (Interventi per il sostegno e lo sviluppo competitivo delle piccole e medie imprese del Friuli Venezia Giulia ) e del relativo Regolamento (Decreto del Presidente della Regione n. 316 del 16 settembre 2005).

Obiettivi:
La legge, grazie ad interventi sia nei confronti delle piccole e medie Imprese sia nei confronti dei Distretti industriali e dei Consorzi di sviluppo industriale, si pone l’obiettivo di superare i fattori di debolezza competitiva delle PMI presenti in Regione, quali:

• l’insufficienza dimensionale
• i livelli di capitalizzazione,
• la scarsa apertura degli assetti di governo societario,
• l’inadeguatezza dei livelli di managerializzazione,
• la carenza di processi reali di internazionalizzazione e di presidio dei mercati finali di sbocco.

favorendo il sistema a rete presente in Regione quale indiscusso vantaggio competitivo.

Destinatari:
I destinatari degli incentivi sono le piccole e medie imprese, in qualsiasi forma costituite, singole o associate, aventi sede o almeno una unità operativa nel territorio regionale, come identificate quanto alla loro dimensione dalla normativa comunitaria.

Progetti presentabili:
Gli incentivi sono rivolti a favorire l’adozione, da parte delle PMI beneficiarie, di misure di politica industriale idonee a supportare la realizzazione di progetti di sviluppo competitivo che devono essere principalmente volti alla:

• crescita dimensionale delle imprese, con particolare riferimento ad aggregazioni, fusioni e accordi interorganizzativi;
• processi di internazionalizzazione delle imprese con riferimento alla creazione di reti commerciali all’estero
• processi di razionalizzazione degli assetti gestionali ed organizzativi dell’impresa;
• processi di creazione e sviluppo di nuove imprese (spin off e start up), nonché a processi di diversificazione di attività da parte di imprese in funzionamento,
• sostenere politiche di sviluppo attraverso la creazione di prototipi e la realizzazione di produzioni di prova;
• fronteggiare situazioni di successione generazionale con l’obiettivo di garantire continuità e sviluppo aziendale;
• fronteggiare situazioni di fabbisogno manageriale temporaneo all’interno dell’impresa;
• realizzare processi di ricapitalizzazione o di riordino degli assetti di governo societario,
• realizzare processi organizzativi interni o a sviluppare nuove iniziative imprenditoriali finalizzate alla produzione, all’utilizzo e all’eventuale distribuzione di energia prodotta da fonti alternative in grado di minimizzare il costo del fattore energetico e ridurne l’impatto ambientale;
• valorizzare la responsabilità sociale dell’impresa;
• promuovere la presenza delle imprese a conduzione o a prevalente partecipazione femminile;
• creare asset aziendali attraverso l’implementazione dei sistemi di qualità ambientale certificabile e di quelli integrati di sicurezza-qualità-ambiente certificabili.

Attività finanziabili per l’implementazione del progetto:

• servizi di consulenza strategica o programmi di sviluppo orientati al potenziamento delle competenze manageriali;
• ricorso alla figura del manager a tempo, sia per portare a compimento i progetti di sviluppo strategico definiti, sia per risolvere problemi di carenza di managerialità all’interno dell’impresa;
• specifici progetti di ricerca da realizzarsi anche in collaborazione con Università o Centri di ricerca pubblici o privati;
• ricorso a meccanismi di trasferimento tecnologico con Università, Centri di ricerca, Parchi scientifici e tecnologici e Consorzi di sviluppo industriale.

Iter di presentazione, approvazione e finanziamento:
Gli interessati presentano domanda di contributo a Friulia S.p.A. prima dell’avvio della relativa iniziativa,.
I contributi sono concessi da Friulia S.p.A. sulla base dell’attività di istruttoria e valutazione tecnica
delle domande svolta mediante la Commissione.
L’istruttoria valuta l’impatto del progetto sulla preesistente configurazione organizzativa, strategica e gestionale nonché sulla preesistente situazione economico - finanziaria della PMI, anche in relazione agli investimenti collegati al progetto presentato. Le analisi di impatto si articolano nella valutazione degli indicatori quantitativi e qualitativi individuati dalla legge regionale 4/2005.
Viene data priorità ai progetti che presentino i migliori indicatori.
Fatta salva la possibilità di proroga, l’istruttoria viene svolta entro il termine di novanta giorni decorrente dalla presentazione della domanda, ovvero dalla successiva presentazione del business plan.
Friulia S.p.A. può richiedere all’impresa qualsiasi documentazione si rendesse necessaria per l’istruttoria della pratica e può effettuare le opportune verifiche, anche mediante sopralluoghi. In caso di mancata o incompleta risposta alla richiesta di integrazione istruttoria nel termine di trenta giorni dal ricevimento della stessa, la domanda di contributo viene archiviata e ne viene data comunicazione all’interessato, fatto salvo l’accoglimento di motivata richiesta di proroga del termine presentata prima della scadenza dello stesso.
Le domande di ammissione all’incentivo devono contenere:

a) un progetto di sviluppo competitivo, articolato in uno schema di business plan.
b) le misure ritenute idonee a supportare il progetto di sviluppo competitivo tra quelle indicate all’articolo 4, comma 3, della legge n.4 del 04 marzo 2005 l’illustrazione dei contenuti e in particolare l’indicazione:
1) della persona fisica o giuridica eventualmente individuata per l’erogazione dei servizi di consulenza
strategica o dei programmi di sviluppo;
2) del nominativo e del curriculum del manager a tempo eventualmente individuato;
3) del soggetto o dei soggetti con cui realizzare i progetti di ricerca o attuare i meccanismi di trasferimento tecnologico;
c) la documentazione delle spese preventivate per il ricorso alle misure di cui all’articolo 4 comma 3, per la stesura del business plan e per la certificazione della spesa;
d) la documentazione delle spese eventualmente sostenute ai sensi dell’articolo 11, comma 1 della legge n.4 del 04 marzo 2005 per la redazione dello schema di business plan allegato alla domanda e per l’individuazione del manager a tempo;
e) l’ammontare dell’investimento diretto da parte dell’impresa;
f) una dichiarazione sostitutiva dell’atto di notorietà rilasciata dal legale rappresentante attestante il rispetto dei limiti dimensionali ed il settore di attività di effettiva appartenenza, contraddistinto dal relativo codice ISTAT;
g) una dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà, di data non antecedente a sei mesi rispetto alla presentazione della domanda, resa dal legale rappresentante dell’azienda, attestante il rispetto delle normative vigenti in tema di sicurezza sul lavoro;
h) per gli incentivi concessi in regime de minimis di cui all’articolo 11, la dichiarazione sostitutiva dell’atto di notorietà prevista dall’articolo 7, comma 3.

Sono ammissibili a contributo i progetti che ricevono un punteggio finale totale non inferiore a 40.
L’accoglimento o il rigetto della domanda sono comunicati all’interessato con lettera raccomandata con avviso di ricevimento.
L’ammontare minimo dell’incentivo è pari a 50.000,00 euro, quello massimo è pari a 500.000,00 euro.
Il limite massimo di cui sopra può essere superato solamente nel caso di progetti che abbiano ottenuto il punteggio massimo previsto e sulla base di uno specifico motivato giudizio espresso dalla Commissione nominata ai sensi dell’articolo 7 commi 1 e 2 della legge regionale 4/2005.
I contributi sono concessi con procedura valutativa a sportello, come previsto dall’articolo 36, comma 4, della legge regionale 7/2000.
La percentuale di risorse da destinare annualmente alle piccole e alle medie imprese è fissata rispettivamente nel 60% e nel 40%.
Annualmente, in base all’esito delle istruttorie sulle domande presentate ed ai progetti di sviluppo competitivo, ed in relazione all’effettivo assorbimento di risorse sulle quote, con deliberazione della Giunta regionale può essere autorizzata la deroga ai predetti limiti percentuali, al fine di garantire il massimo grado di utilizzo delle risorse e di finanziamento dei progetti valutati positivamente.

Sul sito della Regione Friuli Venezia Giulia www.regione.fvg.it gli interessati troveranno la documentazione ed i contatti per la presentazione delle domande di finanziamento, in particolar modo:
- Iter per la presentazione della domanda di contributo per progetti di sviluppo competitivo
- Istruzioni per la compilazione della domanda di contributo per progetti di sviluppo competitivo
- Facsimile di domanda di contributo per progetti di sviluppo